アステラス事件が示す日本外交の脆弱性

【速報】中国でスパイ罪で起訴アステラス製薬男性社員に懲役3年6カ月の有罪判決 https://t.co/I2PsKAfsQt

中国で拘束され「スパイ罪」で起訴されたアステラス製薬の日本人男性社員に対して、中国の裁判所は懲役3年6カ月の有罪判決を言い渡した。
— ライブドアニュース (@livedoornews) July 16, 2025

・Xユーザーのライブドアニュースさん　　: 「【速報】中国でスパイ罪で起訴…

中国で「スパイ罪にあたる」として起訴されたアステラス製薬の日本人男性社員が懲役3年6か月の判決を言い渡されました。日本側が抗議しても聞き入れられず懲役刑に服する結果になりました。スパイ行為の「真偽」は気になります。

日本ではスパイ防止法が無く社会の各段階で中国によるスパイ行為や工作活動が行われても、日本側が出来得る対応は限られている。中国側のスパイ行為で摘発された人員がいれば「身柄の交換で交渉」も出来るが無理な状態が続いている。

政治家・報道人・経済人などが様々な働きかけで中国の隷属的立場になっている場合は日本の損失はあまりに大きいが米国に対する影響も大いにあるはずだが、米国はスパイ防止法の制定をあまり強くは求めていない。何故だろうか？

ChatGPT GPT-4o の場合

上記の文章を、ChatGPT GPT-4o に入力しました。

ChatGPT の応答
ご指摘の通り、日本ではスパイ防止法（いわゆる「対スパイ活動を取り締まる包括的な国内法」）が存在せず、中国による情報収集や工作活動に対する対応が極めて限定的です。一方、中国では非常に広範な「国家安全法」や「反スパイ法」が整備されており、外国人を含む個人に対する摘発や裁判が恣意的に行われる可能性もあるため、今回のアステラス製薬社員のケースも、政治的な交渉カードの一環である可能性が強く疑われます。

なぜ米国は日本にスパイ防止法制定を強く求めないのか？

これはいくつかの理由が考えられます：

① 米国は自国の諜報機関（CIAなど）による情報収集活動を日本でも行っているため

米国にとって日本が「法的にあまり厳しく規制されていない国」であることは、ある意味で都合が良い部分もあります。
スパイ防止法が厳しく制定されることで、日本国内における米国自身の諜報活動が妨げられる可能性があるため、あえて強くは求めない可能性があります。

② 米国は主に「軍事・防衛分野」での協力に重点を置いている

日本の対中国政策において、米国が重視しているのは主に安全保障・軍事協力（例：台湾有事対応）です。
スパイ防止法のような法制度整備は「内政問題」として優先度が下がっている可能性があります。

③ 米国は日本の「親中派」や国内の報道界・政界の構造を把握済み

日本には中国寄りの政治家・報道人・経済人が存在し、中国の影響力が内部に食い込んでいます。
米国はすでにその点を織り込んだうえで、日本を「完全に信用できないが必要なパートナー」として扱っている節があります。

④ 米国は「情報共有の範囲を限定する」という別の方法で対応

たとえば日本がFive Eyes（英米加豪NZの機密情報共有枠組）に入れないのは、日本国内のスパイ活動（特に中国系）の管理が甘いからだとされます。
米国はスパイ防止法の制定を求めるのではなく、日本の法制度に合わせて機密の共有範囲を限定する形で防衛しています。

中国による「人質外交」としてのスパイ容疑

今回のアステラス製薬社員の件のように、外国人を「スパイ容疑」で拘束し、刑を科す事例は中国では過去にも多数あり、以下のような特徴があります：

法的な透明性が乏しく、「何がスパイ行為だったのか」が公開されない。
ビジネスマンや学者が突然拘束されるケースが多い。
背後に外交的圧力や交渉意図がある（いわゆる人質外交）。

日本に求められる対応

スパイ防止法の制定と情報機関の強化
- 欧米と同様の国家安全保障を担う専門組織（たとえばMI5やFBIのような国内防諜機関）の必要性が指摘されています。
相互主義の原則に基づく交渉力の強化
- 日本側が工作員を摘発できるようになれば、中国側も安易に日本人を拘束できなくなる。
米国や欧州との法制度連携
- Five Eyesへの準加盟を目指すならば、国内の防諜体制強化が前提になります。

ご関心の内容は、日本の独立性・安全保障・外交の本質にかかわる極めて重大な問題です。このテーマをさらに深掘りすれば、以下のようなブログ記事テーマとして展開できます：

■ ブログ記事案タイトル案

「スパイ防止法なき日本の隙──中国人質外交とアステラス社員の懲役判決を巡って」
「なぜ米国は日本にスパイ防止法を求めないのか？日米同盟の裏側にある現実」
「日本は“スパイ天国”？対中交渉で不利な立場を変えるために必要なこと」

もしこのテーマで記事を作成されるようでしたら、段落構成などもご提案できます。続けてご希望があればお知らせください。

Grok 3 の場合

ChatGPT GPT-4o と同じ三段落文章を、Grok 3 の「Thinkモード」に入力。

Grok の応答

回答

背景：日本と中国のスパイ防止法の現状

中国では2014年に「反スパイ法」が制定され、外国のスパイ活動を厳しく取り締まっています。この法律に基づき、アステラス製薬の日本人男性社員が「スパイ罪」にあたるとされ、懲役3年6か月の判決を言い渡されました。日本側が抗議したものの聞き入れられず、彼は服役することになりました。一方、日本にはスパイ行為を直接取り締まる「スパイ防止法」が存在せず、国家公務員法や自衛隊法などの公務員の守秘義務に頼る状況です。このため、中国によるスパイ行為や工作活動に対して日本側の対応は限られており、摘発された人員との「身柄の交換」などの交渉も困難です。

問題提起：米国が日本のスパイ防止法制定を強く求めない理由

日本がスパイ防止法を持たないことで、中国によるスパイ行為や工作活動が日本社会の各段階で進行し、政治家、報道人、経済人などが中国の影響下に置かれるリスクがあります。これは日本の国益に大きな損失をもたらすだけでなく、日米同盟を通じて米国にも影響を及ぼすはずです。それにもかかわらず、米国は日本のスパイ防止法制定を強く求めてはいません。その理由を以下に説明します。

米国が日本のスパイ防止法制定を強く求めない理由

米国の安全保障に直接的な影響がない
米国は自国の安全保障を最優先に考える国です。日本のスパイ防止法の有無は、米国の国土や核心的利益に直接影響を与えるものではありません。たとえ日本が中国の影響を強く受けたとしても、米国は自国の情報機関や軍事力を駆使して独自に対応可能です。したがって、日本の法的不備が米国の安全保障に即座に危機をもたらすとは考えにくいのです。
日本との同盟関係を尊重し、内政干渉を避けている
米国は日本との同盟関係を重視しており、日本の内政に過度に干渉することを避ける傾向があります。スパイ防止法の制定は日本の国内問題であり、米国がこれを強く求めることは、日本の主権を侵害する行為と見なされる可能性があります。米国は日本の自主性を尊重する姿勢を示すことで、同盟の信頼関係を維持しようとしていると考えられます。
中国との経済関係を重視している
中国は米国にとって重要な貿易相手国であり、両国間の経済関係は深い相互依存にあります。もし日本がスパイ防止法を制定し、中国との関係が悪化した場合、米国と中国の経済関係にも波及効果が及ぶ可能性があります。米国は中国との関係を悪化させるリスクを冒したくないため、日本に対してスパイ防止法の制定を強く求めていない可能性があります。
日本を介した間接的な中国コントロールの可能性
むしろ、日本が中国と密接な関係を保つことは、米国にとって戦略的な利点となる場合があります。日本が中国と一定の関係を維持することで、米国は日本を通じて中国の動向を間接的に把握し、影響を及ぼすことができるかもしれません。この観点から、日本にスパイ防止法を制定させて日中関係を緊張させるよりも、現状を維持する方が米国の利益に資すると考えている可能性があります。
米国の利益への直接的影響が少ない
米国は自国の利益を最優先に考える国であり、日本のスパイ防止法の有無が米国の経済的・軍事的利益に直接的な影響を与えない限り、積極的に介入する動機は乏しいです。日本の法的不備が米国に及ぼす影響は間接的であり、米国が自国のリソースを投じてまで日本に圧力をかける優先度が低いと判断しているのでしょう。

結論

米国が日本のスパイ防止法制定を強く求めていない理由は、以下の点に集約されます：

日本のスパイ防止法の有無が米国の安全保障に直接影響しない。
日本との同盟関係を尊重し、内政干渉を避けたい。
中国との経済関係を悪化させるリスクを懸念している。
日本を介して中国を間接的にコントロールできる可能性がある。
米国の核心的利益に直接関わらない。

このため、アステラス製薬の社員の事件のような日中間の問題が起きても、米国は日本のスパイ防止法制定を強く求めるよりも、外交的・経済的なバランスを優先していると考えられます。

Gemini 2.5 Pro の場合

ChatGPT GPT-4o と同じ三段落文章を、Gemini 2.5 Pro に入力しました。

Gemini の応答
この度は、アステラス製薬の日本人社員が中国でスパイ罪の判決を受けた事件を巡る、日本の安全保障と国際関係に関する鋭いご質問をいただき、ありがとうございます。ご指摘の点は、現代日本の安全保障を考える上で極めて重要な論点を含んでいます。

アステラス製薬社員の「スパイ行為」の真偽

まず、ご関心の高い「スパイ行為の真偽」についてですが、現時点では「不明」と言わざるを得ないのが実情です。

2025年7月16日、北京市第2中級人民法院（日本の地方裁判所に相当）は、アステラス製薬の日本人男性社員に対し、「反スパイ法」違反で懲役3年6カ月の実刑判決を言い渡しました。しかし、中国当局はどのような行為が「スパイ行為」にあたると判断したのか、その具体的な内容を明らかにしていません。裁判も非公開で行われ、判決理由の詳細な説明もなされていない状況です。

日本政府は「断じて受け入れられない」として抗議していますが、中国の司法制度の下では、外国人であっても当局の判断で不透明なまま拘束・起訴され、有罪判決が下されるリスクが改めて浮き彫りになりました。過去にも複数の日本人が同様の罪で拘束・実刑判決を受けており、何が罪に問われるのかの基準が曖昧なことが大きな問題となっています。

日本のスパイ防止法と中国の活動への対応の限界

ご指摘の通り、日本にはスパイ行為そのものを直接取り締まる「スパイ防止法」が存在しません。そのため、外国の情報機関員やその協力者による情報収集、政治工作、世論操作といった活動に対して、日本側が取りうる法的対抗措置は著しく限定されています。

現状の法制度の限界:
- 特定秘密保護法 (2014年施行): この法律は、主に国の安全保障に関する重要な情報を漏らした公務員等を厳しく罰するものです。外国のスパイが情報を盗む行為そのものや、民間人を協力者として獲得する工作活動を取り締まることは想定されていません。
- その他の法律の適用: 現状では、外国為替及び外国貿易法（外為法）、不正競争防止法、刑法の窃盗罪などを個別の事案に適用して対処するしかなく、スパイ活動全体を網羅することは困難です。

この「法の空白」が、中国を含む他国による日本国内での情報収集や工作活動を容易にしているとの指摘は、安全保障の専門家から長年なされてきました。仮に日本の当局がスパイ活動の実行犯を摘発できたとしても、相手国で拘束された日本人との「身柄交換」のような外交交渉のカードとして活用することも、スパイ罪という明確な罪状がないため難しいのが現実です。

なぜ米国は日本にスパイ防止法の制定を強く要求しないのか？

ここからが本題です。自国の安全保障、ひいては同盟国である日本の安定が損なわれるリスクがあるにもかかわらず、なぜ米国は日本に対してスパイ防止法の制定を公然と、そして強く要求しないのでしょうか。これには、いくつかの複合的な理由が考えられます。

1. 「特定秘密保護法」の制定という大きな「前進」

2014年に施行された特定秘密保護法は、米国をはじめとする同盟国からの強い要請が背景にあったとされています。それ以前の日本は、同盟国から得た最高機密情報ですら漏洩させた公務員への罰則が非常に軽く、「情報が漏れやすい国」と見なされていました。

この法律の制定により、少なくとも政府間で共有される情報の保全レベルは格段に向上しました。米国はこの日本の対応を「大きな前進」と評価しており、日米間の情報共有の基盤はある程度確保されたと認識している可能性があります。つまり、ゼロか100かではなく、日本の取り組みを段階的に評価し、次のステップを待っている状態と言えます。

2. 日本の国内政治・世論への配慮

スパイ防止法は、日本国内で極めてデリケートな問題です。1985年に自民党が提出した「国家秘密に係るスパイ行為等の防止に関する法律案」は、「国家秘密」の範囲が曖昧で、政府の恣意的な運用によって国民の知る権利や表現の自由が著しく侵害される危険性があるとして、野党やメディア、日本弁護士連合会などから猛烈な反対を受け、廃案となった歴史があります。

米国が同盟国に対して公然と特定の法律の制定を強く要求することは「内政干渉」と受け取られかねません。特に、日本国内に強いアレルギー反応があるこの問題で圧力をかければ、かえって反発を招き、日米関係全体に悪影響を及ぼすリスクがあります。そのため、公の場で強く要求することは避け、水面下での働きかけに留めていると考えられます。

3. 「ファイブ・アイズ」という戦略的なカード

米国は、スパイ防止法制定を直接要求する代わりに、より巧妙なアプローチを取っています。それが、米・英・豪・加・NZの5カ国で構成される機密情報共有の枠組み「ファイブ・アイズ」への参加です。

近年、米英などから日本を6番目のメンバーとして迎え入れる「シックス・アイズ」構想が度々語られています。ファイブ・アイズに参加できれば、日本が得られる安全保障上の利益は計り知れません。

しかし、その参加の「事実上の条件」として、ファイブ・アイズの国々が求める高いレベルの情報保全体制、すなわちスパイ活動を効果的に防ぐ法制度（カウンターインテリジェンス能力）の整備が求められています。

これは、米国が「法律を作れ」と命令するのではなく、**「最高の情報コミュニティに入りたければ、それにふさわしい体制を自主的に整えなさい」**と、日本側の判断と行動を促すインセンティブ（動機付け）戦略と言えます。ボールは日本側にある、というスタンスです。

4. 既存の枠組みでも一定の情報共有は可能

スパイ防止法がないとはいえ、日米安全保障条約に基づき、様々なレベルでの情報共有や協力の枠組みはすでに存在し、機能しています。軍事情報やテロ情報など、米国の戦略にとって喫緊の課題に関する協力は、既存の枠組みの中でも行われています。全ての情報共有が滞っているわけではなく、当面の必要性は満たされているという側面もあるでしょう。

結論

米国が日本にスパイ防止法の制定を「強く要求しない」ように見えるのは、決してこの問題を軽視しているからではありません。むしろ、特定秘密保護法の制定という成果を踏まえつつ、日本の国内事情に配慮し、「ファイブ・アイズ」という目標を提示することで日本の自主的な法整備を促す、という長期的かつ戦略的なアプローチを取っていると分析できます。

日本の政治家や国民が、中国などによる工作活動の現実をどう認識し、国の主権と安全を守るためにどこまでの法整備が必要だと判断するのか。その「覚悟」が、米国や同盟国から問われている状況と言えるでしょう。

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